|
Pozice síly – Reagan a Gorbačov
V lednu 1981 proběhla inaugurace nového amerického prezidenta. Odcházející demokrat James Carter předával nástupnictví vítězi voleb republikánu Ronaldu Reaganovi. Zahraničněpolitická situace nebyla Spojeným státům příznivě nakloněna. Během posledních dvou let Carterova mandátu se mezinárodní situace neustále zhoršovala. Tradičně výbušná byla situace na Blízkém východě, kde po podpisu mírové smlouvy Izraele s Egyptem kulminovala občanská válka v Libanonu. Irán, dosavadní americký spojenec, zažil nástup protiamerických islámských fundamentalistů v čele s nejvyšším ajatolláhem Chomejním, v Nikaragui se moci chopili levicoví sandinovci v čele s Danielem Ortegou a do Afghánistánu vpadla sovětská vojska. Reagan se musel se všemi těmito problémy potýkat. Navíc vztahy se Sovětským svazem byly na bodu mrazu. Reagan měl svoji vizi, kterou byl svět bez komunismu a jaderných zbraní. Svými oponenty, zejména z řad intelektuálů, byl stále napadán a zesměšňován jako studenoválečník. Reagan si uvědomoval, že pokud chce svou vizi naplnit, musí být mnohem silnější než protivník. Pevně věřil, že SSSR je v dané chvíli silnější v jaderném zbrojení. Přestože jeho představa neodpovídala skutečnosti, byla hnacím motorem jeho kampaně pro posílení amerických vojenských sil. Kromě vnitřních reforem, zejména mohutného snížení daní, kterým nastartoval hospodářský růst, chtěl zefektivnit i jaderný arzenál. Byl si vědom toho, že pokud bude silná ekonomika, bude moci zahájit větší program zbrojení a postaví tak Sovětský svaz do pozice, kdy bude mít na vybranou – buď držet krok s USA nebo zasednout k jednacímu stolu a zahájit debatu o odzbrojení. Svou podporou zbrojení chtěl dosáhnou stavu, kdy bude vyjednávat z pozice síly a bude moci diktovat podmínky. Zároveň s tvrdou vyjednávací pozicí již v roce 1981 nastolil otázku zmírnění napětí odstraněním respektive neinstalováním raket středního doletu v Evropě. Ve druhé polovině 70. let totiž začal SSSR instalovat rakety SS-20, schopné zasáhnout západní Evropu. Reagan navrhl, aby je SSSR stáhl, jinak rozmístí Američané, na žádost evropských partnerů v NATO, zbraně stejné třídy v západní Evropě. Sovětský vůdce Brežněv odmítl. (Návrh na stav v Evropě bez této třídy jaderných zbraní byl označován za „nulovou variantu“.) Přesto byla v červnu 1982 zahájena jednání o omezení počtu strategických jaderných zbraní. Šlo o pokračování procesu SALT počatém začátkem 70. let. Reagan tento proces označoval jako START. Oproti smlouvám SALT neměla nová jednání zahrnovat pouze omezení zbrojení, ale rovnou i snížení počtu strategických jaderných zbraní. Do prosince 1983 však byla všechna jednání zastavena poté, co Američané splnili slib a začali rozmisťovat rakety v západní Evropě. 23. března 1983 vynesl Reagan svůj trumf. Ve svém projevu oznámil národu rozhodnutí podporovat výzkum s cílem vytvořit systém protiraketové obrany, známý pod označením Strategická obranná iniciativa (SDI, oponenty překřtěna na „hvězdné války“). Mělo jít o důmyslný systém obrany, která by zachytila veškeré nepřátelské rakety útočící na Spojené státy. Přestože byla situace mezi velmocemi napjatá, usiloval Reagan o setkání s nejvyšším sovětským představitelem. Dlouho mu to však nebylo dopřáno. Brežněv byl velmi starý a nebyl by zřejmě takovýchto jednání ani schopen. V listopadu 1982 také zemřel. Jeho nástupce, Andropov, někdejší hlava KGB, nejevil příliš velký zájem o setkání s Reaganem – navíc vládl v době krize okolo instalace amerických raket. Na začátku roku 1984 zemřel a na jeho post nastoupil Černěnko. Byl však v takovém zdravotním stavu, že mohl svou funkci jen těžko vykonávat – po roce vlády, v březnu 1985, zemřel. Reagan si pak mohl povzdychnout, že není možné setkání s nejvyšším sovětským představitelem, když mu umírají přímo před očima. Černěnkovým nástupcem se stal Michail Gorbačov. Byl mnohem mladší než jeho předchůdci a energičtější. Poprvé ji jej „vyzkoušela“ Margaret Thatcherová, britská ministerská předsedkyně již v roce 1984. Podle jejího názoru byl člověkem, se kterým bylo možné jednat. Zároveň jej však označila za nejtvrdohlavějšího politika. Reagan usiloval o setkání s Gorbačovem již v roce 1985. Ještě na jaře se setkali ministři zahraničí obou zemí – George Shulz a Andrej Gromyko, aby dojednali podrobnosti. (Gromyko byl později nahrazen Eduardem Ševarnadzem.) Cílem prvního setkání obou šéfů velmocí byla určena Ženeva. Ženeva 1985 – cesta správným směrem Začátkem listopadu 1985 přijel George Shultz do Moskvy. Měl zde s Gorbačovem předjednat otázky pro ženevské setkání. 19. listopadu
nadešel den D. Reagan čekal na Gorbačova v luxusní vile poblíž Ženevského
jezera. Po příjezdu sovětského generálního tajemníka jej Reagan osobně přivítal.
Po úvodních pózách pro fotografy, kterých se do Ženevy sjelo více než
dost, byla naplánována první schůzka. Předpokládalo se krátké, maximálně
čtvrthodinové, setkání. Schůzka se však proti očekávání protáhla na téměř
hodinu. Šlo o jejich první osobní setkání, proto se neslo spíše v duchu
poznání protivníka. Hovořilo se o vzájemném strachu z druhé velmoci,
oba státníci kritizovali počínání té druhé. Gorbačov tvrdil, že je
americká vláda ve vleku zbrojařských koncernů, Reagan kontroval kritikou
sovětských poválečných metod ve svých satelitech. Po krátké procházce
po břehu jezera se oba sešli na další schůzce, tentokrát se jednalo o
slavné „posezení u krbu“ v předem připravené chatě. Zde již došlo
na otázky strategické povahy. Přetřásána ze všech stran byl zejména otázka
SDI. Gorbačov kritizoval, že lpění na SDI zahájí další kolo jaderného
zbrojení a že je v rozporu se smlouvou ABM. Reagan oponoval, že jde o čistě
defenzivní záležitost a pro obranu Spojených států má prvořadý význam.
Problém se pochopitelně vyřešit nepodařilo. O den později
pozval Gorbačov Reagana na schůzku na sovětském velvyslanectví. Reagan při
další diskusi zaútočil na problém dodržování lidských práv v SSSR
a dal Gorbačovovi seznam několika umělců, kterým sovětské úřady odmítly
povolit vycestování ze země. Ke konci setkání americký prezident připomněl
situaci v Afghánistánu. To nebyla pro Gorbačova příjemná záležitost,
tím spíše, že sám byl k celému tomuto vojenskému dobrodružství značně
skeptický. Přestože se oba v názorech diametrálně lišili, diskuse
nebyla vedena v nepřátelském tónu. Výsledek schůzky
nebyl žádným zklamáním. Úspěchem bylo, že se oba státníci vůbec sešli.
Také protažení schůzky slibovalo do budoucna naději, že velmoci budou
schopné najít společnou řeč. Na cestě domů
se Reagan zastavil krátce v Bruselu, kde o výsledku summitu informoval své
partnery z NATO. Doma pak ve svém projevu před Kongresem Spojených států
prohlásil, že se sice obě strany nepřiblížily v ideologických otázkách,
nicméně si „oba nyní lépe rozumí, a to je pro mír důležité“. Výsledek
summitu pak shrnul slovy: „Musíme ještě ujít dlouhou cestu, ale jdeme správným
směrem.“ V postsummitových
týdnech a měsících si oba státníci vyměnili nebývalou řadu dopisů. Nový
„duch Ženevy“ se však zkalil zhoršením mezinárodní situace. Reagan byl
nucen sáhnout k vojenským opatřením proti
Libyi. SSSR tento americký
útok odsoudil. Duben 1986 přinesl
obrat. Bohužel však díky obrovské katastrofě. V noci z 25. na
26. došlo k výbuchu v sovětské jaderné elektrárně v Černobylu.
Jaderná exploze se ukázala být jakýmsi mementem, které posílilo tendence k omezení
dalšího jaderného zbrojení. V červenci
zaslal Reagan Gorbačovovi svůj plán ohledně jaderného zbrojení. Americký
prezident navrhoval likvidaci balistických raket (rakety dlouhého doletu), za
současného vývoje protiraketové obrany. 11. října 1986
se Reagan a Gorbačov setkali v Reykjavíku na společném druhém summitu.
Tentokrát již nebyla vybrána čistě neutrální půda, neboť Island je členem
NATO. Jednání se točila téměř výlučně okolo problému jaderného
zbrojení. Gorbačov přišel
s návrhem na úplnou likvidaci raket středního doletu v Evropě
(zopakoval tak původní Reaganovu „nulovou variantu“). Dále souhlasil i s návrhem
plánu na postupnou likvidaci balistických raket v období deseti let. Druhý den jednání
pokračovala. Na pořadí přišla i otázka nosičů jaderných zbraní a možnosti
kontroly provádění dohodnutých likvidací. Likvidace raket středního
doletu však byla choulostivou otázkou pro evropské partnery USA. Reagan ji
proto podmínil omezením konvenčních vojsk Varšavské smlouvy. Na to Gorbačov
kývl. Dohody bylo dosaženo. Alespoň Reagan se tak domníval. Pak však přišla
jako blesk z čistého nebe Gorbačovova podmínka – dohody budou platné
jedině za předpokladu, že se Američané vzdají svého projektu SDI. Reagan znovu trpělivě
vysvětloval skutečné motivy budování SDI, Gorbačov však trval na svém.
Reagan přislíbil, že pokud bude výzkum protiraketové obrany úspěšný,
budou se Spojené státy o tento projekt ochotné podělit i se Sovětským
svazem. Gorbačov odmítl a Reagan společně s Shultzem opustili zasedání.
Summit skončil. Bylo tedy setkání
v Reykjavíku neúspěchem? Bylo neúspěchem ve smyslu celkové dohody.
Poprvé se zde však na nejvyšší úrovni diskutovaly konkrétní problémy. Přestože
ke shodě nedošlo, byla zde znovu nastolena otázka „nulové varianty“ a
navíc byl i nastíněn rámec pro smlouvu START. Významným signálem byla i
neústupnost Reagana slevit z požadavku SDI. Reagan tak potvrdil slib
Američanům, že se jej nikdy nevzdá – tím postavil Gorbačova před
hotovou věc. Washington
1987 – vítězství „nulové varianty“ Během roku 1987
se na ženevských jednáních Reaganovi vyjednávači pokoušeli dospět k pokroku
v jednání o smlouvě START 1. Rusové nakonec reflektovali na americký návrh
na padesátiprocentní snížení počtu balistických raket v průběhu
sedmi let. Pokračovalo i jednání o „nulové variantě“. To se však velmi
komplikovalo. Byla zde otázka sovětských raket kratšího dosahu a na druhé
straně starších raket Pershing 1 rozmístěných v Německu. Německý
kancléř Kohl nakonec s touto likvidací souhlasil a Gorbačov byl ochoten
přidat k likvidaci raket středního doletu i rakety kratšího doletu. V září 1987 přijel do Washingtonu Eduard Ševarnadze. Přinesl osobní poselství americkému prezidentovi od sovětského generálního tajemníka. Gorbačov znovu opakoval své výhrady k SDI. Reagan znovu odmítl uvažovat o zrušení výzkumu. Ševarnadzeho mise nepřinesla úspěch. Koncem října však
došlo k obratu. Rusové vzkázali, že již
netrvají na zrušení
projektu SDI a 30. října přijel Ševarnadze znovu do Washingtonu, aby předjednal
smlouvu o likvidaci raket středního doletu. Moskevské vedení si uvědomovalo,
že špatná ekonomická situace SSSR si žádá okamžité dohody o omezení
zbrojení a bylo proto nuceno ze svého požadavku ustoupit. 7. prosince 1987
přiletěl Gorbačov do Washingtonu. O den později došlo k přelomové události.
Poprvé v historii se supervelmoci dohodly na úplné likvidaci jedné třídy
jaderných zbraní. 8. prosince 1987 byla totiž podepsána Smlouva o úplné
likvidaci raket středního doletu (500-5000 kilometrů). Zahrnovala zničení především
sovětských SS-20, amerických Pershing 2, a řízených střel s plochou
dráhou letu (Cruise Missile). Kromě hmatatelného
výsledku v podobě podepsané smlouvy, se postoupilo i v dalších
jednáních v procesu START. Moskva 1988 –
konec „říše zla“ Jednání START
pokračovala, ne však tak rychlým tempem, aby mohla být uzavřena ještě před
skončením Reaganova mandátu. Prezidentské volby se měly uskutečnit, jako
již tradičně, začátkem listopadu. Reagan nemohl potřetí kandidovat, a tak
z republikánských primárek vzešel jako kandidát na nového prezidenta
jeho viceprezident George Bush. Reagan měl tak více času a využil jej k poslednímu
summitu se svým sovětským protějškem. 29. května přiletěl do Moskvy. Ve
stejné době také americký Kongres ratifikoval smlouvu, která likvidovala
rakety středního doletu. Na společném setkání si oba státníci vyměnili
ratifikační listiny, jimiž nabyla platnosti dohoda o úplné likvidaci jaderných
raket středního doletu. Oba vedoucí představitelé poté vyjádřili snahu o
další snížení počtu mezikontinentálních raket na padesát procent původního
stavu. Poslední setkání
se neslo také v duchu ochrany lidských práv. Výsledkem summitu bylo
rozhodnutí o vytvoření společné komise zabývající se lidskými právy.
Kromě toho byla návštěva Moskvy spojena s Reaganovým setkáním s prostými
Rusy. Při procházce po Rudém náměstí, doprovázen ochrankou a zástupy
obyvatel Moskvy, dostal od přítomných novinářů dotaz, zda pokládá Sovětský
svaz stále za říši zla. Reagan odvětil, že nikoli. Nechtěl tím říct,
že v roce 1983 neměl pravdu, ale uznal tím obrovský pokrok, kterého
bylo v SSSR mezitím dosaženo. To bylo přelomové sdělení. Předznamenalo
skutečné ukončení studené války. Reagan se s Gorbačovem
ve své funkci setkal ještě jednou – v prosinci 1988 v souvislosti
s Gorbačovovým projevem v New Yorku před OSN. Zde Gorbačov oznámil
rozhodnutí snížit počet vojsk Varšavské smlouvy - další krok k ukončení
studené války. Reaganova neústupnost
v otázce SDI a jeho vyjednávání z pozice síly slavily úspěch.
Gorbačov, vědom si katastrofální situace sovětského hospodářství i
stavu celé společnosti, byl donucen novými reformaci měnit pozvolna celý
systém. Stále sice věřil ve vymoženosti komunistického, čím více jej však
reformoval, tím více uvolňoval opratě svým satelitům. Postupný pád
satelitů během roku 1989 a závěrečné setkání na Maltě, v prosinci
téhož roku, s novým prezidentem Bushem, přivodily pád komunismu i v Sovětském
svazu. Ronald Reagan přebíral otěže americké společnosti v situaci krajně nepříznivé. Svým pevným postojem a snad i trochu naivní představou o fungování světa, se zasloužil o porážku sovětské moci více, než kterýkoli jeho předchůdce. Proto může být právem považován za vítěze studené války.
|