|
|
|
9.
květen 1950
Světový mír by nemohl být zachován bez tvůrčího úsilí, jež je úměrné
nebezpečím, která tento mír ohrožují. Přínos, kterým
organizovaná a živá Evropa může přispět civilizaci, je nezbytný pro udržení
mírových vztahů. Tím, že už dvacet let Francie usiluje o sjednocenou
Evropu, sleduje především jeden cíl – sloužit míru. Evropa vytvořena
nebyla, zažili jsme válku. Evropa se nevytvoří
najednou, ani jako nějaká společná stavba: uskuteční se konkrétními
realizacemi, vytvářejíc nejprve skutečnou solidaritu. Sdružení evropských
národů vyžaduje, aby se skoncovalo s letitým nepřátelstvím mezi
Francií a Německem: cokoli se podnikne v tomto směru, se musí týkat především
Francie a Německa. Za tím účelem
navrhuje francouzská vláda zaměřit se na poněkud omezený, ale rozhodující
úsek: Francouzská vláda
navrhuje podřídit celou francouzsko-německou výrobu uhlí a oceli společnému
Vysokému úřadu, jako organizaci otevřené účasti jiných evropských zemí. Zavedení společné
výroby uhlí a oceli bude mít za následek okamžité vytvoření společných
základen pro ekonomický rozvoj, jakožto první etapu Evropské federace, a změní
situaci v oblastech, kde se odedávna vyráběly zbraně pro války, jejichž
oběťmi byly nejčastěji tyto oblasti samy. Solidarita ve výrobě,
k níž se takto dospěje, bude mít za důsledek, že jakákoli válka
mezi Francií a Německem bude nejenom nemyslitelná, nýbrž i prakticky nemožná.
Vytvoření této mocné výrobní
jednotky, otevřené pro všechny země, které budou chtít se na ní podílet,
schopné poskytnout všem zemím, jež bude zahrnovat, základní prvky průmyslové
výroby za stejných podmínek, položí reálné základy pro jejich hospodářské
sjednocení. Tato výroba bude
nabídnuta celému světu, bez rozdílu či diskriminace tak, aby se přispělo
ke zvýšení životní úrovně a k pokroku, pokud jde o mírovou
aktivitu. Díky větším prostředkům bude Evropa schopna pokračovat v realizaci
jednoho ze svých hlavních úkolů: přispět k rozvoji afrického
kontinentu. Takto bude možno
dospět jednoduše a rychle ke splynutí zájmů, jež je nepostradatelné pro
vytvoření ekonomického společenství, a položí se základy pro existenci
širšího a hlubšího společenství mezi zeměmi, jež dlouho rozdělovalo
krvavé násilí. Tím, že bude
zavedena společná základní výroba, a bude vytvořen nový Vysoký úřad,
jehož rozhodnutí bude závazné pro Francii, Německo a pro další země, jež
se k nim připojí, vzejde z tohoto návrhu první konkrétní základ
Evropské federace, jež je nezbytná pro udržení míru. Aby se mohlo
pokračovat v realizaci takto vytyčených cílů, je francouzská vláda připravena
zahájit jednání na těchto základech: Stanoveným úkolem
Vysokého úřadu bude zajišťovat, a to v co nejkratší době:
modrnizaci výroby a zlepšení její kvality; dodávky, a to za stejných podmínek,
uhlí a oceli na francouzský a na německý trh, jakož i na trhy členských
zemí; vyrovnání pokroku při zlepšování životních podmínek pracujících
v těchto průmyslových odvětvích. Pro dosažení těchto
cílů bude, vzhledem k velice rozdílným podmínkám, v nichž se v současné
době nachází výroba členských zemí, třeba přijmout dočasně určitá
opatření, jež by zahrnovala plán výroby a investic, zavedení mechanismů
pro vyrovnání cen,, vytvoření fondů na rekonverzi, jež usnadní
racionalizaci výroby. Dodávky uhlí a oceli mezi členskými zeměmi budou
okamžitě zbaveny veškerých cel a nebudou zatíženy diferenčními dopravními
tarify. Postupně se vytvoří podmínky , které spontánně zajistí co
nejracionálnější rozdělování výroby na co nejvyšší úrovni. Na rozdíl od
mezinárodního kartelu, jenž směřuje k přerozdělení a k využívání
národních trhů restriktivními opatřeními a k udržování vysokého zisku,
zajistí námi navrhovaná organizace fůzi trhů a rozvoj výroby. Výše
definované základní principy a záruky budou obsaženy ve smlouvě, která
bude podepsána státy a projde ratifikacemi jejich parlamentů. Jednání potřebná
k dohodnutí detailů budou podstoupena za přispění arbitra ustanoveného
společnou dohodou. Ten bude pověřen dohledem nad tím, že dosažená ujednání
odpovídají uvedeným principům, a, v případě, že jednání uvíznou
na mrtvém bodě, rozhodne o tom, jaké řešení bude přijato. Společný
Vysoký úřad pověřený řízením tohoto plánu bude tvořen nezávislými
osobami, které budou jmenovány vládami na principu rovného zastoupení. Předseda
bude vybrán společnou dohodou vlád. Rozhodnutí Úřadu budou účinná ve
Francii, Německu a jiných členských zemích. Přiměřená
pravidla budou poskytovat možnost odvolání proti rozhodnutí Úřadu. Zástupce Spojených
národů bude akreditován u Úřadu a bude dvakrát ročně podávat veřejnou
zprávu Spojeným národům o tom, jak nová organizace pracuje, zejména pak o
tom, jak zabezpečuje své cíle. Instituce Vysokého úřadu nebude v žádném případě předjímat pravidla vlastnictví podniku. Při výkonu svých funkcí bude společný Vysoký úřad brát v potaz pravomoci propůjčené Mezinárodnímu úřadu pro Porúří a závazky všeho druhu uvalené na Německo tak dlouho, dokud tyto budou setrvávat v platnosti. |
